根据中国国有资产的管理政策，凡是涉及国有资产（包括国有控股企业资产）的资产交易、合资合作、企业改制、股权变动等，均需要由具有财政部颁发的“资产评估资格证书”的评估机构进行评估，并由各级国有资产管理部门进行资产评估报告评审与备案等审批工作。